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“忠”字为先。忠诚是领导干部的政治信条和操守底线。忠诚从来都不只是在嘴上喊口号、纸上写标语，更重要的是将心头的信念转化为行动。要把对党绝对忠诚作为干部选用首要的政治原则，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，既听其言、更观其行，把干部在本职工作中的表现放在政治标准下审视，形成“体检”报告，衡量干部的忠诚度。

“德”字为基。有德无才，难堪大任；有才无德，百姓之害。要注重了解干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，从干部的“工作圈”“生活圈”“朋友圈”入手，征求单位领导、同事下属、社区邻里的意见，听“街谈巷议”“乡语口碑”，全面了解干部言行举止和作风品行，精准科学识别好干部。

“实”字为要。干部是事业发展的“领头雁”“排头兵”，如果空喊口号、弄虚作假，就会散了“队形”、走了“弯路”。要善于“巧借力、借巧力”，积极推行领导干部实绩公开，按季度组织召开工作实绩点评会，组织干部述职、班子成员互评和干部群众测评。要学会“重眼见而轻耳听”，注意划分实绩考察重点，结合岗位职责、工作思路和实际成效分析研判，把握干部的显绩和潜绩，提高干部考察工作成效。

“严”字当头。干部考察工作既要内化修身，也要借助外力监督。要严格考察程序，以客观事实为依据，坚决防止偏听偏信，让干部考察内容更加立体。要对照廉洁自律有关规定，对干部秉公用权、清正廉洁情况进行考察。要综合运用好谈心谈话、走访调查、巡视巡查等成果，全方位掌握干部思想、工作、作风、廉政状况，提升干部考察实效性。

（作者系江苏省沛县县委常委、组织部长

考察材料要“见字如面”

发布时间：2019年05月31日作者：闫冬雷

考察材料质量高低，直接关系能否选准用好干部。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》通过“用具体事例”“行为特征”、重视“考察谈话情况”，对考察材料提出了更高要求。写好干部考察材料，就要善于抓住干部的主要特征，做到精准有个性。

形象素描，写活干部个性。撰写考察材料如同给干部画像，内容上，既要原汁原味画出干部的形象轮廓，又要突出不同于他人的特点，并用鲜活的语言从不同角度进行个性化描述，注重把最本质的特征写准、最明显的特征写深，使干部各具特色、形象鲜明；结构上，要把有限的笔墨落在干部与众不同的闪光点上，对干部在关键时期的工作表现、棱角分明的个性特征应浓墨重彩，以“远近高低各不同”的层次结构，为干部勾勒出一幅清晰丰满的人物“画像”。

事例支撑，写实干部表现。支撑观点的典型事例，是考察材料的点睛之笔。要在全面客观准确地掌握和了解干部情况的基础上，把能够反映干部本质特征的事例精选提炼出来，所选的事例还要与所描述的特征或表达的观点保持一致，既要有代表性，又不能以偏概全。要对相关材料、事例、数据进行科学分析，得出关于干部素质和特征的结论，强化对其工作和为人处世等外在表现背后的行为规律、性格特征的研判，运用行为层次的描述对其一贯表现进行比较确切的概括，做到公道正派地反映干部现实表现。

分析研判，写准干部评价。坚持一分为二的观点，对干部考察情况进行综合分析研判，分清主流与支流、重点与次要，既要突出“闪光点”，又要找准“薄弱点”，同时结合班子情况、岗位职能要求、干部个人特点和考察谈话情况，提出明确的建议。对干部的缺点和不足，坚持实事求是的原则，既不能上纲上线，也不能淡化弱化，而要适当列举一些事例予以说明和解释，用发展的、历史的眼光看待干部，避免形成“一俊遮百丑”或“一无是处”的错误评价，为提高识人用人精准度提供可靠依据。

（作者单位：江苏省涟水县委组织部）

干部考察当下“绣花功”

发布时间：2019年08月07日作者：杨巧

为治以知人为先。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，考察党政领导职务拟任人选要严把“五关”，即政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。“治标在得人，得人在审举，审举在核真”。干部考察重在下“绣花功夫”，着力做实每个环节，对干部进行立体考察、透视甄别，切实把好干部选出来用起来。

一叶知秋、滴水折光。考察干部，给干部精准“画像”，摸清底子，掌握真实情况，既是识别干部的重要手段，也是选人用人的必经环节。干部的政治品质、思想道德、个性特质、心理素质等具有一定的内在性和隐蔽性。在干部考察具体实践中，不少设计的干部测评指标往往是从头好到尾，个别谈话时也多是该同志“理念信念坚定”“对党忠诚”“有较强的事业心和责任感”“敢于担当、勤勉务实”等笼统描述，缺乏相应“干货”“实例”予以印证，致使干部画像难以画准、画全。

考准考实干部，要细化考察指标，注重针对性和可操作性，对照好干部标准，科学设置考察指标，避免泛泛而谈、大而化之。要深度综合研判，坚持以事识人，把“举例说明”作为谈话的硬性要求，让谈话人用事例和事实来支撑观点，既讲其然、也讲其所以然；紧盯细枝末节，多了解干部细微处、小场合的言行举止，既看台上又看台下、既看人前又看人后。要做实考察谈话，适当拓展谈话对象，有重点、有针对性地引导知情人真谈、详谈、深谈，全面了解干部见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质、综合素质，特别是污点疑点。要严格廉政审查，落实“凡提四必”，对廉洁自律有问题的坚决淘汰、漏报瞒报个人事项报告的坚决“排外”、违规拉票的坚决“放下”。要延伸“八小时外”考察，加大干部社交圈、生活圈考察力度，重点了解是否出入娱乐场所、是否参与封建迷信和赌博活动、邻里及家庭关系是否融洽、生活方式是否健康等，确保选人用人质量。

（作者单位：重庆市直机关工委）

考察干部四忌

发布时间：2019年08月21日作者：彭向明

干部考察是识别干部的重要途径，质量效果如何，直接影响选人用人精准度和公信力，必须依章依规，深入细致，察出真情，掌握实况，精准识别，防止出现四种识人不准的现象。

主观臆断。一些干部考察者由于考察前对考察对象以往的表现有所闻说，便先入为主，主观臆断，思维定格，未考察先“画像”，带着定论考察干部，使考察工作流于形式，最终掌握不了真实情况。人是一个感情丰富内心复杂的矛盾体。受各种因素的影响，干部的表现不可能“千日一面”，成绩只能说明过去，优点未必永远存在，缺点也不一定一成不变。“没有调查就没有发言权。”要准确识别干部，考察者在确定考察对象后必须持“归零”心态，把本次考察作为识别干部的起点，不受考察对象以往的表现、对考察对象以往的印象和评价影响，坚持实事求是、客观公正，通过严密的考察重新认识考察对象、评判考察对象。

盲人摸象。盲人摸象的故事告诉我们，看问题不能凭主观片面的了解就作出判断，要了解事物的全部才能得出中肯的结论。摸象的盲人之所以得出错误的结论，是因为他们每个人只触摸到大象的一部分，而没有接触到大象的全部。同样道理，干部考察如果欠全面、周详，像盲人摸象那样一叶障目，不见泰山，难免导致失全失实。要准确识别干部，必须开阔视野，明察秋毫，对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全方位、多角度的考察，既了解其现在，又了解其过去，既观察其正面，又观察其侧面，既掌握其长处，又掌握其短处。要把民主测评的民意情况和谈话考察的评价情况综合研判，将平时掌握情况与考察所得情况互相印证，透过现象看本质，用全面的眼光、历史的观点去观察，用辨证的思维、科学的方法去分析。

走马观花。临时考察干部往往时间要求较紧凑，个别责任心欠强的干部考察者容易出现走马观花现象，考察工作欠深、欠细、欠实，例行公事走走程序，导致失准结果。干部考察越是时间紧凑越要讲究方法，保证质量，尤其是谈话了解情况，要优化方式，抓住重点，增强针对性。谈优点成绩要具体，有事例数字。谈缺点问题要透彻，有凭有据。发现问题要刨根问底，穷追不舍。注意辨别“不同之音”“相同之音”。注重追寻“弦外之音”“静止之音”。要确保谈话范围，根据工作需要可从考察对象“工作圈”延伸至“生活圈”“亲友圈”“社交圈”，通过不同方式获取客观真实的第一手材料。

临渴掘井。个别组织人事部门平时识人的功课没有做足，识别干部过多依赖对干部的临时考察，有考察任务时才临渴掘井，匆忙上阵，靠突击考察“补课”识人。“试玉要烧三日满，辨材需待七年期。”对干部的临时考察是阶段性任务，识别干部则是长期性工作。要识准人用好人，必须拓宽识人渠道，把功夫下在平时，坚持日常勤走访，平时多观察，常与干部谈心谈话、向服务对象了解情况，走进寻常百姓家，及时掌握干部思想工作状况和现实表现情况，多渠道、多层面了解干部，对干部的德才表现了如指掌。要重视干部日常表现素材的积累，健全信息资料库，做到“提人知情”“提情知人”，未察其人，已明其况。

（作者单位：广东省罗定市委组织部）

提升政治考察之技

发布时间：2020年06月08日作者：王康伟

政治标准是第一标准，政治要求是第一要求，是由干部工作鲜明的政治性决定的，是选人用人的铁杠杠、硬要求。正因如此，考准考实干部的政治表现，是干部工作的重中之重、选人用人的关键任务。

“试玉要烧三日满，识人须待七年期”。识人历来是件复杂的事儿，是门大学问。识人之难，在于人的思想和品质，具有隐蔽性和复杂性，难以在短时间内做出准确的判断。政治素质属于人的内在品质，藏于思想深处，考察评价需要花费功夫、考究技巧。要突破政治表现考察瞧不准、评不实的问题，不放过任何一个有问题的干部，也不耽误任何一个没问题的干部。

政治合格的干部都是相似的，不合格的干部却各有各的表现。政治表现的考察，假使只端着原则性、方向性描述，缺乏实操性指标衡量，评价出来的结果就可能是笼统的、悬浮的，缺乏支撑。要围绕中央的原则性、方向性要求，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律五个方面着手，细化、量化、具体化，最终能够把位于内心思想深处的政治素质可视化。队伍专业化程度，影响指标体系的执行落实程度。考察队伍既要熟悉中央的方向性要求，又要熟知本地的细化目标，更要熟悉当地的发展情况和中心大局任务，在评判的时候能够执得着牛耳，掌握得了评判的核心要点。考察是一项技术活，盲人摸象之所以贻笑大方，就在于考察局部化，手段单一化。要有立体化的观念，既要坚持一时与一贯，又要灵活运用正面与反面，相互佐证、相互支撑。要从实战中识别干部的政治立场、政治能力、政治定力，既广泛听其言，听干部的言论、表态和各方面的讲话，更需深入观其行，看干部的日常表现、工作表现、真实表现，立体化还原干部的真实形象，如此的画像才能生动，符合现实。

（作者单位：广东省东莞市委组织部）

带着温度考察谈话

发布时间：2021年02月24日作者：熊超

考察谈话是掌握干部思想动态和现实情况的重要手段，是察人识人的传家宝。为考察对象准确“画像”，要掌握好谈话技巧方法，带着感情、温度考察谈话。

方式方法有准度。找准切入点，从考察对象入手，准确掌握考察对象的基本情况，查阅个人档案、述职述廉报告、工作总结等资料，做到心中有数，在谈话中处于主动地位。着重了解考察对象工作部门的相关资料，准备简要谈话提纲。找准着力点，针对有的谈话人习惯于按固定模式评价考察对象，或是评价内容单调空洞，主动引导谈话人多谈考察对象日常表现，尤其是一些细节性、个性化的反映，由表及里体现考察对象内在特点，便于立体形象地把握考察对象整体情况。针对考察对象的某件事或某项工作，引导谈话人谈出自己的意见和想法，鼓励用具体事例阐述观点，建立考察对象有血有肉的形象。找准突破点，对待“不愿谈”的可通过聊工作近况，旁敲侧击，看似不着边际却始终围绕考察对象进行；对“不会谈”的要善于引导，从简入繁、由表及里、由浅入深、步步推进；对“不敢谈”的要申明考察纪律和职责，动之以情、晓之以理，使其打消顾虑，引导其谈出想说未说的情况。

谈话过程有温度。“感人心者，莫先乎情”。考察谈话要有贴近感，本着平等对话、客观公正的态度交流，做到身心投入、谦虚热情、主动沟通、积极互动。要主动介绍清楚考察缘由和谈话内容，体现理解信任，保持客观中立、倾听者的态度，严守工作秘密，以真诚赢得信赖。要有共鸣感，把自己放到谈话人所处的位置，多考虑他是怎么想的、为什么这么讲，就更有可能理解所讲所说，使谈话产生共鸣。要换位思考逐步引出谈话重点，必要时不当面做记录，引导谈话人放下心理包袱，敞开心扉，打开话匣子，掏出真心话。要结合实际，坚持有所侧重、有的放矢。面对考察对象单位或部门领导，重点了解干部的总体表现、大局观念、履职情况、工作实绩等；面对考察对象部门同事，着重从为人处事、性格特点、工作作风、优缺点等方面探究；面对基层群众主要了解干部为民服务表现，群众口碑如何。问题剖析有深度。缺点和不足是撰写考察材料必不可少的内容，也是难点和重点。要如“筛沙砾”，注意分辨谈话人是否存在前后不一致的信息，对于内容存在出入甚至矛盾的，及时提出疑问并了解真实情况。要似“剥洋葱”，善于跟踪追击，抽丝剥茧“找”出缺点。要像“开药方”，在查阅材料、考察谈话、民主测评基础上，理出缺点的初步轮廓，再综合分辨，把本质问题、深层次缺点凸显出来，立体、全面、历史地分析缺点，比如，是偶发的还是一贯的、是能力问题还是方法问题，是本质问题还是小节问题、是品行问题还是性格问题。聚焦解决问题，及时“敲警钟”，防止问题积少成多。

（作者系辽宁省义县县委常委、组织部部长）

练就干部考察“读心术”

发布时间：2021年03月31日作者：陈贵宾

今年是市县乡领导班子集中换届之年，鲜明导向把好干部选出来、用起来，对事业发展至关重要。作为识别、选准、用好干部的关键一环，干部考察有着重要作用。做细做实干部考察工作，当从“心”出发。

诚心以正行。干部考察作为基础性、经常性的工作，重要性不言而喻。但若停留于“认认真真走过场、踏踏实实搞形式”的套路，走马观花、蜻蜓点水，必然收效甚微，影响考察的严肃性和公正性。要端正思想，自觉杜绝“模式化”“表面化”的错误理念，本着对组织和同志负责的态度，用心用情把考察工作做细做实。要躬身入局，打好提前量，做足准备工作，对被考察者基本情况了然于胸，练就干部考察“读心术”。

真心以谈透。考察谈话是最直观地了解干部的重要途径。现实中，一些谈话人员有思想包袱，或泛泛而谈、闪烁其词，或只谈优点、不谈缺点，出现“好人主义”现象。“感人心者，莫乎于情”。要入情入理，把准谈话者的思想脉搏，做好沟通疏导，打消思想顾虑，促使其轻装上阵、真情流露。要以心相交，杜绝自说自话的万能模版，因人而异、因事而异、因时而异，防止问空话、答套话、讲大话，多一些推心置腹、促膝长谈，谈出温度、深度。

细心以求准。干部是敢于担当、踏实肯干，还是得过且过、坐井观天，细节处可见真章。若是先入为主，一心扑在完成“既定任务”上，难以全方位看准干部。要全过程把握关键信息，对“牢骚话”“刺耳话”不能充耳不闻，要对隐含信息刨根问底，深入挖掘比对研判，全面深入了解考察对象。要从小处入手，注重了解干部在脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展等中心重点工作中的表现，深度挖掘信息。要善听群众心声，从群众口中听取评价，把干部言行举止了解通透，画准干部“全息像”，真正考准考实。

留心以阻劣。“听其言而观其行，观其色而究其实”。干部考察不仅要听言观行，还要核行。要破除“多一事不如少一事”的思想，对考察中的“负面信息”，不扩大不缩小，如实汇总上报、综合分析研判，进行延伸考察和实地查证，防止有硬伤的干部蒙混过关。要鲜明导向，慎重对待群众信访举报、工作决策失误方面等信息，不盲目定性。要建立健全容错纠错机制，及时有效、严肃公正地开展查核，防止以偏概全、因小失大，让担当作为者感受组织暖流。

（作者单位：四川省富顺县委组织部）

考察材料“功夫在诗外”

发布时间：2021年04月21日作者：段官敬

考察材料质量高低，直接关系能否选准用好干部。全面、客观、公平、综合反馈干部的德能勤绩廉，才能匡正选人用人导向，激发干事创业精气神；相反，考察材料“走样失真”，则难以真实反映干部的实绩和能力。要写好考察材料，避免干部考察“千人一面”、脱实入虚。

考察材料是干部整体考察的“体检单”。从优点到缺点、从品行到才华、从思想到实干，都得紧扣干部的真实表现来“描刻”，而不能盯紧“考察材料”而“既定描刻”，甚至先入为主、“模块化加工”，搞成了“流水作业”。考察过程是什么样的，就会有什么的考察材料，两者互为因果、相互制约。要注重把眼光放开，深入工作现场看，从群众话语里听，考准察实干部。

考察材料还得跳出“材料”，多下些“诗外功夫”。要提高个人的考察业务、材料撰写能力，确保能够将访谈对象、基层群众、工程现场等“第一手素材”，精准、全面、客观地吸纳进考察材料。要摆脱“唯考察材料主义”的束缚，保持兼听兼得、开门纳谏、现场考察的担当干劲，减少听汇报、翻材料、开座谈等模式化动作，深入群众身边、扑下身子到工程现场了解干部所作所为。现场才能捕捉到活鱼，打捞到“新闻”，让考察材料“活起来”。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。考察材料不在“材料之中”，而在“材料之外”，在广大百姓群众“声音”和地方经济发展“风景”里。要下绣花功夫，结合地方实际、群众意愿、基层现场，让考察的触角延伸、考察的视野放宽、考察的镜头转动，为写好考察材料夯实前提条件，让干部形象“入木三分”、立体鲜活、充盈厚实。

（作者单位：江西省余干县委组织部）

让考察材料“活起来”

发布时间：2021年05月17日作者：李珂

干部考察材料是党组织了解干部的重要途径，是选拔任用干部和加强干部管理的重要依据，其质量直接关系到干部工作的质量。精准科学选准用好干部，就要写好写实写准考察材料，让干部画像栩栩如生。

突出干部特点，变“千人一面”为“如见其人”。少数干部考察材料给人一种似是而非的感觉，谁都像又谁都不像。破解“千人一面”的难题，要善于抓住考察对象的特点，结合考察对象的个人特征、任职经历、岗位特点，找准最能体现德才表现和性格特征的事例、数据及实绩，把有限的笔墨落到干部的闪光点上。在大多数干部可能共有的特点的描述上，要从共性中找个性，进一步细化特点的程度和类别，让考察对象的鲜明形象跃然纸上。还要在比较中见高低，在与其他干部的充分对比中全面了解考察对象的情况、突出其与众不同，真正抓实抓细抓准考察对象特点。

转变考察思路，变“先入为主”为“一线调研”。少数考察人员在准备考察材料时，存在主观臆断情况，忽略了收集一手资料的重要性。要想实事求是地“刻画”考察对象，就要深入考察对象工作和生活的地方，注重从考察对象管的、服务的以及身边的知情者中收集资料信息，围绕其工作实绩、群众口碑、生活作风等情况，多看多听多问。要通过参考运用近几年的考核材料、自我剖析材料等相关信息，综合分析印证，客观公正地“雕”出干部“立体像”。

力求定性精准，变“言之无物”为“一针见血”。在撰写考察材料时，要严格按照实事求是、客观准确的原则，以事实为支撑，整合分析第一手调研资料，从德、能、勤、绩、廉各方面对考察对象进行分析，做到撰写前心中有数、撰写时精确无误、撰写后确有其人。要学会用事实说话，用准谈话对象的原话，用好数据佐证，注重用成绩证明，杜绝乱扣帽子，一针见血地指出考察对象的优缺点，让干部形象“活灵活现”。

（作者单位：河南省开封市龙亭区委组织部）